শাহেদ ও জাহেদ দুজন ভিন্ন রাষ্ট্রের নাগরিক। শাহেদের রাষ্ট্রে সরকারপ্রধান আইনসভার নিকট দায়ী থাকেন। কিন্তু জাহেদের রাষ্ট্রে সরকার ও রাষ্ট্রপ্রধান একই ব্যক্তি। তিনি আইনসভার নিকট দায়বদ্ধ নন।