মিঃ "M" একজন প্রবীণ সংবাদকর্মী। তিনি একদিন একটি বিশ্লেষণধর্মী প্রবন্ধ পাঠ করছিলেন। প্রবন্ধটিতে দেখা যায় 'ক' নামক রাষ্ট্রের রাজনীতিতে কিছু উন্নয়ন হলেও দেশটি আইনের শাসন, রাজনৈতিক স্থিতিহীনতা, স্বজনপ্রীতি, যথাযথ শিক্ষার অভাব ব্যাপকভাবে পরিলক্ষিত হয়। অন্যদিকে 'খ' নামক রাষ্ট্রে অবকাঠামোগত উন্নয়নের পাশাপাশি আইনের শাসন বিদ্যমান।