দৃশ্যকল্প-১ : জনাব মকবুল একটি স্থানীয় সরকারের প্রধান। তিনি কেন্দ্রীয় সরকারের প্রতিনিধি হিসেবে জনগণের চাহিদা পূরণের জন্য দোকানপাট, হাটবাজার, যানবাহন ইত্যাদি থেকে অর্থ সংগ্রহ করে মহল্লার মোড়ে মোড়ে ডাস্টবিন-নির্মাণ, নর্দমা ও পুকুর পরিষ্কার করে মশার ওষুধ ছিটানোর ব্যবস্থা করেন।
দৃশ্যকল্প-২ : রিতা একটি নির্বাচনে জয়লাভ করলে এলাকার জনগণ অনেকগুলো দাবি তার কাছে উত্থাপন করে। পরবর্তীতে তিনি স্থানীয় ও জাতীয় নির্বাচনে সংরক্ষিত আসন ছাড়াও অন্যান্য আসনে নারীদের প্রতিযোগিতা করার জন্য অনুপ্রাণিত করেন। সেখানে নারীদের কুটির শিল্প, কম্পিউটার প্রশিক্ষণ দানের ব্যবস্থা করেন।
নয়ন ও সাগর দুই বন্ধু। নয়ন একটি সংগঠনের নেতা। মাঠে ময়দানে তার কাজ সরকারের নানামুখী সমালোচনা করা, সরকারের ভুল ত্রুটি জনসমক্ষে তুলে ধরা, তার সংগঠনটি জনসমর্থন আদায় করে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতায় যেতে চায়। অন্যদিকে সাগর একজন গার্মেন্টস কর্মী-নেতা। একদিন গার্মেন্টস শ্রমিকের এক সম্মেলনে সাগরকে বিভিন্ন দাবি-দাওয়া উপস্থাপন করতে দেখা যায় ।
'ক' রাষ্ট্রে যেসব মূলনীতি অনুসরণ করে রাষ্ট্র পরিচালিত। হয় তা কোনো সনদ বা দলিলে লিখিত নেই। বরং ক্রমে ক্রমে গড়ে উঠেছে, দেশটিতে কোনো জটিল সমস্যা উপস্থিত হলে তা প্রচলিত প্রথা অনুযায়ী সমাধান করা হয়। অন্যদিকে 'খ' রাষ্ট্রের পরিচালনার নীতিমালা লিখিত আকারে। সে দেশের আইন পরিষদ কর্তৃক প্রণীত। এই রাষ্ট্রের লিখিত নীতিমালা অনুসরণ করে যে কোনো সমস্যার সমাধান করা হয়।
X, Y ও z সমাজে বাস করে বলে তারা যা ইচ্ছা তাই করতে পারে না। তাদের পারস্পরিক সম্পর্ক এবং রাষ্ট্রের সাথে সম্পর্ক বজায় রাখতে সৃষ্টি হয়েছে বিভিন্ন ধরনের আইন। অপরদিকে স্বাধীনতা আছে বলে মানুষ যদি যা খুশি তাই করে স্বাধীনতা স্বেচ্ছাচারিতায় পরিণত হবে। তবে স্বাধীনতা খুশিমতো কাজ করাকে বোঝায় যদি তা অন্যের কোনোরূপ স্বাধীনতা খর্ব না করে। মানুষের বিভিন্ন উন্নয়ন ও বিকাশ স্বাধীনতা দ্বারা সুরক্ষিত হয় ।