ক' একটি সংগঠনের সদস্য। এই সংগঠনটি জনমতের উপর ভিত্তি করে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা গ্রহণ করতে চায়। অপরদিকে 'খ' একটি সংগঠনের সদস্য। এই সংগঠনটির কাজ হলো সরকারের উপর চাপ দিয়ে নিজস্ব স্বার্থ রক্ষা করা। 'ক' এর সংগঠন জনগণের কথা ভাবে, 'খ' এর সংগঠন জনগণের কথা ভাবে না।