জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের ভেটো ব্যবস্থা সম্পর্কে আপনার মূল্যায়ন কী?

ভূমিকা: জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের সবচেয়ে শক্তিশালী ও বিতর্কিত আইনি ক্ষমতা হলো 'ভেটো' (Veto)। এটি একটি লাতিন শব্দ, যার অর্থ 'আমি এটি মানি না' বা 'প্রত্যাখ্যান করলাম'। জাতিসংঘের সনদের ২৭(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, নিরাপত্তা পরিষদের যেকোনো স্থায়ী সদস্য রাষ্ট্র (P5-যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য, রাশিয়া, ফ্রান্স ও চীন) নেতিবাচক ভোট প্রদানের মাধ্যমে নিরাপত্তা পরিষদের যেকোনো গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত বা প্রস্তাব এককভাবে নাকচ করে দিতে পারে। আন্তর্জাতিক শান্তি, নিরাপত্তা ও ভূ-রাজনীতিতে এই ব্যবস্থার প্রভাব সুদূরপ্রসারী, যার একটি দ্বিমুখী মূল্যায়ন নিচে তুলে ধরা হলো:

ভূ-রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ও ভারসাম্য রক্ষা (ইতিবাচক দিক):

• পরাশক্তিগুলোর মধ্যে সরাসরি যুদ্ধ প্রতিরোধ: দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ পরবর্তী সময়ে পরাশক্তিগুলোর পারস্পরিক সংঘাত এড়াতে ভেটো ব্যবস্থার প্রবর্তন করা হয়। কোনো পরাশক্তি বা তার মিত্রদের বিরুদ্ধে বড় কোনো সামরিক পদক্ষেপ নেওয়ার ক্ষেত্রে ভেটো একটি আইনি বাধা হিসেবে কাজ করে। ফলে এটি স্নায়ুযুদ্ধের সময় থেকে শুরু করে এখন পর্যন্ত পরাশক্তিগুলোর মধ্যে সরাসরি কোনো বিশ্বযুদ্ধ বা পারমাণবিক সংঘাত শুরু হওয়া প্রতিরোধে একটি ভারসাম্য রক্ষা কবচ হিসেবে কাজ করেছে।
• স্বার্থের ভারসাম্য: আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে একক মেরুকরণ বা কোনো একটি সুনির্দিষ্ট সামরিক-রাজনৈতিক জোটের (যেমন- ন্যাটো বা সামগ্রিক পশ্চিমা ব্লক) একক আধিপত্য ঠেকাতে ভেটো ব্যবস্থা শক্তির বৈশ্বিক ভারসাম্য বজায় রাখে। পশ্চিমা ব্লক কোনো দেশের বিরুদ্ধে একপেশে প্রস্তাব আনলে রাশিয়া বা চীন ভেটো দিয়ে তা রুখে দেয়, আবার বিপরীত ব্লকের ক্ষেত্রে পশ্চিমা দেশগুলো একই আচরণ করে। এর ফলে আন্তর্জাতিক আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগে কোনো একক অক্ষের স্বেচ্ছাচারিতা বা একচেটিয়া প্রভাব প্রতিষ্ঠা ব্যাহত হয়।

আন্তর্জাতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণে স্থবিরতা ও মানবিক সংকট (নেতিবাচক দিক):

• সার্বভৌম সমতার লঙ্ঘন: জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের ১৯৩টি স্বাধীন ও সার্বভৌম সদস্য রাষ্ট্রের সম্মিলিত সংখ্যাগরিষ্ঠ জনমত এবং সাধারণ আবেগকে মাত্র ১টি দেশের একটিমাত্র নেতিবাচক ভোট বা ভেটো পুরোপুরি অকার্যকর ও বাতিল করে দিতে পারে। এটি জাতিসংঘের মূল সনদ বা চার্টারের ২(১) অনুচ্ছেদে বর্ণিত রাষ্ট্রসমূহের "সার্বভৌম সমতা" নীতির সরাসরি পরিপন্থী এবং আধুনিক গণতান্ত্রিক মূল্যবোধের চরম অবমাননা। এর ফলে ক্ষুদ্র ও উন্নয়নশীল রাষ্ট্রগুলোর বৈশ্বিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের অধিকার খর্ব হয় ।
• নিরাপত্তা পরিষদের পক্ষাঘাত: স্থায়ী সদস্য রাষ্ট্রগুলো আন্তর্জাতিক শান্তি রক্ষার চেয়ে নিজেদের ভূ-রাজনৈতিক স্বার্থ, ভূখণ্ডগত আগ্রাসন বা কৌশলগত মিত্রদের রক্ষা করতে এই ক্ষমতার চরম অপব্যবহার করে। যেমন: মধ্যপ্রাচ্যে ফিলিস্তিন সংকটে এবং গাজায় যুদ্ধবিরতি কার্যকরের ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বারবার ভেটো প্রয়োগ, কিংবা ইউক্রেন সংকটে রাশিয়ার নিজস্ব ভেটো ব্যবহারের কারণে জাতিসংঘ দীর্ঘস্থায়ী যুদ্ধ, গণহত্যা ও মানবিক বিপর্যয় থামাতে সম্পূর্ণ ব্যর্থ হয়েছে। ফলস্বরূপ, নিরাপত্তা পরিষদ বিশ্বশান্তি ও সম্মিলিত নিরাপত্তা রক্ষায় এক প্রকার অকার্যকর ও পঙ্গু সংস্থায় পরিণত হয়েছে।
• আন্তর্জাতিক আইনের দ্বিমুখী নীতি ও বিচারহীনতার সংস্কৃতি: ভেটো ক্ষমতার কারণে আন্তর্জাতিক আইন ও বিচারব্যবস্থা সবার জন্য সমানভাবে কার্যকর হতে পারছে না। স্থায়ী সদস্য দেশগুলো বা তাদের প্রত্যক্ষ মদদপুষ্ট রাষ্ট্রগুলো আন্তর্জাতিক আইন, যুদ্ধাপরাধ বা মানবাধিকারের চরম লঙ্ঘন করলেও ভেটোর জোরে পার পেয়ে যায় (যেমন- ইসরায়েলের ক্ষেত্রে মার্কিন ভেটো)। এটি বৈশ্বিক রাজনীতিতে এক ধরনের "বিচারহীনতার সংস্কৃতি" তৈরি করেছে, যেখানে দুর্বল রাষ্ট্রের অপরাধের বিচার হলেও পরাশক্তি ও তাদের মিত্রদের অপরাধগুলো আন্তর্জাতিক আইনের আওতার বাইরে থেকে যাচ্ছে।

সার্বিকভাবে মূল্যায়ন করলে দেখা যায়, ভেটো ব্যবস্থা একসময় পরাশক্তিগুলোর সরাসরি যুদ্ধ রুখতে সাহায্য করলেও বর্তমান পরিবর্তিত বিশ্বব্যবস্থায় এটি বিশ্বশান্তি ও বৈশ্বিক মানবিক সংকট নিরসনের প্রধান অন্তরায়। জাতিসংঘকে সমসাময়িক বিশ্বের উপযোগী ও কার্যকর করতে হলে নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার, স্থায়ী সদস্য সংখ্যা বৃদ্ধি এবং ভেটো ক্ষমতার যৌক্তিক ও সীমিত ব্যবহার নিশ্চিত করা অত্যন্ত জরুরি।