প্রেক্ষাপট-১: জামিল সাহেব জমির খাজনাবিষয়ক বিভিন্ন তথ্য জানার জন্য ভূমি অফিসে যান। কিন্তু তারা তাকে সহযোগিতা না করে বিভিন্নভাবে হয়রানি করতে থাকে। নির্দিষ্ট দিনের মধ্যে তথ্য না পাওয়ায় তিনি যথাযথ কর্তৃপক্ষের কাছে আপিল করেন। অবশেষে তিনি প্রয়োজনীয় তথ্য পেতে সফল হন। 

প্রেক্ষাপট-২: পোশাক শিল্পের স্থিতিশীলতার জন্য বাংলাদেশ সরকার শ্রমিকের ন্যূনতম মজুরি, কাজের সময় নির্ধারণ এবং কাজের উন্নত পরিবেশ সৃষ্টির লক্ষ্যে কাজ করে যাচ্ছে। তাছাড়া বর্তমান সরকার বিধবা ভাতা, বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তক বিতরণ, খাদ্য সাহায্যের মতো নানামুখী কার্যক্রম চালিয়ে যাচ্ছে।

রাষ্ট্র সম্পর্কে অধ্যাপক গার্নারের সংজ্ঞাটি হলো- "রাষ্ট্র হলো বহুসংখ্যক ব্যক্তি নিয়ে গঠিত এমন এক জনসমাজ, যারা নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্থায়িভাবে বসবাস করে। যা বহিঃশক্তির নিয়ন্ত্রণ হতে মুক্ত এবং যাদের একটি সুসংগঠিত সরকার আছে। যে সরকারের প্রতি ঐ জনসমাজ স্বভাবতই অনুগত।”

আইনের চোখে সবাই সমান মানে সমাজে ধনী-দরিদ্র, সবল-দুর্বল, জাতি, ধর্ম-বর্ণ-সম্প্রদায় নির্বিশেষে সকলেই সমান, আইনের চোখে কেউ বাড়তি সুবিধা পাবে না। সকলের জন্য একই আইন প্রযোজ্য। রাষ্ট্রে ব্যক্তি স্বাধীনতা তখনই খর্ব হয় যখন আইনের অনুশাসন থাকে না। বিচার বিভাগের স্বাধীনতা এবং 'গণতান্ত্রিক পরিবেশ সৃষ্টি করার মাধ্যমে আইনের শাসন এবং সাম্য প্রতিষ্ঠিত হয়।

উদ্দীপকের জামিল সাহেব তথ্য অধিকার আইনের সহায়তায় তার তথ্য পেলেন।

গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধানের ৩৯ অনুচ্ছেদে চিন্তা, বিবেক ও বাকস্বাধীনতা নাগরিকের অন্যতম মৌলিক অধিকার হিসেবে স্বীকৃত। তথ্য প্রাপ্তির অধিকার এরই একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ। বাংলাদেশ সরকার ৫ এপ্রিল ২০০৯ তথ্য অধিকার আইন জারি করে। জনগণের তথ্যপ্রাপ্তির অধিকারকে সুনিশ্চিত করার লক্ষ্যেই এই আইন প্রণীত হয়। এ আইনের মাধ্যমেই প্রেক্ষাপট-১ এর জামিল সাহেব জমির খাজনা সম্পর্কে তথ্য জানতে পারেন। পৃথিবীর বহু রাষ্ট্রেই তথ্য অধিকার আইন রয়েছে। সাধারণভাবে বলা যায়, যেকোনো ধরনের রেকর্ডই তথ্য। তথ্য অধিকার আইনে তথ্য বলতে কোনো কর্তৃপক্ষের গঠন, কাঠামো ও দাপ্তরিক কর্মকাণ্ড সংক্রান্ত যেকোনো স্মারক, বই, মানচিত্র, চুক্তি, তথ্য-উপাত্ত, লগবহি, আদেশ-বিজ্ঞপ্তি, দলিল, নকল কপি, পত্র, প্রতিবেদন, হিসাব বিবরণী, প্রকল্প প্রস্তাব, আলোকচিত্র, অডিওভিডিও, অঙ্কিত চিত্র, ফিল্ম, ইলেকট্রনিক প্রক্রিয়ায় প্রস্তুতকৃত যেকোনো ইন্‌স্ট্রুমেন্ট, যান্ত্রিকভাবে পাঠযোগ্য দলিলাদি এবং ভৌত গঠন ও বৈশিষ্ট্য নির্বিশেষে সকল তথ্যবহ বস্তু বা এদের প্রতিলিপিকে বোঝানো হয়েছে। বর্তমান তথ্য অধিকার আইনে 'তথ্য কমিশন' নামে একটি স্বাধীন প্রতিষ্ঠান সৃষ্টি করা হয়েছে। অতএব নিশ্চিতভাবেই বলা, যায়, জামিল সাহেব তথ্য অধিকার আইনের সহায়তায় তার তথ্য পান।

হ্যাঁ, প্রেক্ষাপট-২-এর আলোকে বাংলাদেশকে কল্যাণমূলক রাষ্ট্র বলা যায়।

বর্তমানে প্রত্যেকটি রাষ্ট্রই কল্যাণমূলক রাষ্ট্র হিসেবে নিজেদের দাবি করে। রাজনৈতিক তত্ত্ববিদরা এখন একমত যে, রাষ্ট্রের ভূমিকা শুধু আইন-শৃঙ্খলা রক্ষা এবং কর আদায়ের মধ্যেই সীমাবদ্ধ হওয়া উচিত নয়। রাষ্ট্রকে অবশ্যই সমাজের সামগ্রিক উন্নতির জন্য নাগরিকদের নৈতিক, সামাজিক, সাংস্কৃতিক, অর্থনৈতিক জীবনের পরিপূর্ণ বিকাশে কল্যাণমূলক ভূমিকায় অবতীর্ণ হতে হবে। প্রেক্ষাপট-২-এ উল্লিখিত বাংলাদেশকে একই ভূমিকায় অবতীর্ণ হতে দেখা যায়। রাষ্ট্রের বিশাল কর্মীবাহিনীকে পরিচালনা করা ও নিয়ন্ত্রণে রাখা রাষ্ট্রের অন্যতম কল্যাণমূলক কাজ বা ঐচ্ছিক কাজ। শ্রমিকদের স্বার্থরক্ষার জন্য শ্রমনীতিমালা প্রণয়ন, ন্যূনতম সঠিক মজুরি ও কাজের সময় নির্ধারণ, কাজের পরিবেশ সৃষ্টি, বোনাস, ইন্সুরেন্স, পেনশন সুবিধা প্রদান, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, প্রশিক্ষণের মাধ্যমে দক্ষ শ্রমিক তৈরি, কর্মরত বিদেশি শ্রমিকদের স্বার্থ রক্ষার জন্য শ্রম অফিসার নিয়োগ প্রভৃতি কল্যাণমূলক রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ কাজ। এছাড়া সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য আধুনিক রাষ্ট্রসমূহ বিভিন্ন ধরনের উদ্যোগ গ্রহণ করে। রাষ্ট্রে বসবাসরত দরিদ্র, বিধবা, অনাথ ও প্রতিবন্ধীদের অর্থনৈতিক এবং অন্যান্য সুবিধা প্রদান করা, বেকারদের জন্য ভাতা, বয়স্কদের জন্য বয়স্ক ভাতা, পেনশন প্রদান ইত্যাদি সামাজিক নিরাপত্তামূলক ব্যবস্থা গ্রহণও রাষ্ট্রের কল্যাণমূলক কার্যাবলির অন্তর্ভুক্ত। উদ্দীপকে দেখা যায়, বাংলাদেশ সরকার শ্রমিকের ন্যূনতম মজুরি, কাজের সময় নির্ধারণ ও কাজের উন্নত পরিবেশ সৃষ্টিসহ বিধবা ভাতা, বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তক বিতরণ, খাদ্য সাহায্যের মতো নানামুখী কার্যক্রম চালিয়ে যাচ্ছে। সুতরাং একথা অনস্বীকার্য যে, বাংলাদেশকে অবশ্যই কল্যাণমূলক রাষ্ট্র বলা যায়।