বাংলাদেশের বর্তমান সংবিধানের কোন কোন ধারা পরিবর্তন প্রয়োজন বলে আপনি মনে করেন? কেন?

গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধানে ক্ষমতার ভারসাম্যহীনতা দূর করতে, রাজনৈতিক একচ্ছত্র কর্তৃত্ব রোধ করতে এবং গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করতে বেশ কিছু অনুচ্ছেদ বা ধারা সংশোধন ও পরিবর্তনের প্রয়োজনীয়তা রয়েছে। একটি অর্থবহ শাসনব্যবস্থা ও সুশাসন প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে যেসব অনুচ্ছেদ পরিবর্তন করা প্রয়োজন, তা নিচে আলোচনা করা হলো:

• অনুচ্ছেদ ৪৮(৩): রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা বৃদ্ধি ও ক্ষমতার ভারসাম্য - বর্তমানে সংবিধানের ৪৮ (৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, প্রধান বিচারপতির নিয়োগ এবং প্রধানমন্ত্রীর নিয়োগ ব্যতীত রাষ্ট্রপতি তাঁর অন্য সকল দায়িত্ব পালনে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করতে বাধ্য থাকেন। এই অনুচ্ছেদের কারণে রাষ্ট্রপতির পদটি কেবল অলংকারিক ও নামমাত্র পদে পরিণত হয়েছে। সরকারের নির্বাহী ক্ষমতার সবটুকু এককভাবে প্রধানমন্ত্রীর হাতে কেন্দ্রীভূত হয়ে পড়ে, যা রাজনৈতিক একচ্ছত্র ক্ষমতার সুযোগ তৈরি করে। এই অনুচ্ছেদ সংশোধন করে রাষ্ট্রপতির তদারকি ও স্বাধীন সিদ্ধান্ত গ্রহণের সুযোগ তৈরি করা প্রয়োজন। প্রধান বিচারপতির পাশাপাশি নির্বাচন কমিশন, সরকারি কর্ম কমিশন (PSC), মহা হিসাব-নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক (CAG)-এর মতো স্বাধীন ও সাংবিধানিক পদের ব্যক্তিদের নিয়োগের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতির স্বাধীন বা ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা থাকা আবশ্যক।
• অনুচ্ছেদ ৫৬(১) ও ৫৬(২): প্রধানমন্ত্রীর মেয়াদসীমা ও ক্ষমতার সীমা নির্ধারণ-অনুচ্ছেদ ৫৬ অনুযায়ী রাষ্ট্রপতি সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের নেতাকে প্রধানমন্ত্রী পদে নিয়োগ দেন, কিন্তু সংবিধানে একজন ব্যক্তি সর্বোচ্চ কত মেয়াদ বা কত বছর প্রধানমন্ত্রী থাকতে পারবেন, তার কোনো স্পষ্ট উল্লেখ বা আইনি বাধা নেই। ফলে কোনো ব্যক্তি টানা ক্ষমতায় থেকে একচ্ছত্র নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করতে পারেন। সংবিধানে নতুন একটি শর্ত বা ধারা সংযোজন করা জরুরি, যাতে স্পষ্ট উল্লেখ থাকবে-একজন ব্যক্তি সর্বোচ্চ দুই মেয়াদের (Two-term limit) বেশি বা টানা ১০ বছরের বেশি প্রধানমন্ত্রী পদে অধিষ্ঠিত থাকতে পারবেন না। এর পাশাপাশি প্রধানমন্ত্রীর হাতে এককভাবে সকল প্রশাসনিক ক্ষমতা ন্যস্ত রাখার বিধান সংশোধন করে মন্ত্রিপরিষদের যৌথ জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।
• অনুচ্ছেদ ৭০: ফ্লোর ক্রসিং ও সংসদ সদস্যদের স্বাধীনতা- অনুচ্ছেদ ৭০ অনুযায়ী, কোনো সংসদ সদস্য নিজ দলের মনোনীত প্রার্থী হিসেবে নির্বাচিত হয়ে সংসদে দলের বিপক্ষে ভোট দিলে কিংবা দলে পদত্যাগ করলে তাঁর সংসদ সদস্যপদ বাতিল হয়ে যায়। এই অনুচ্ছেদের উদ্দেশ্য ছিল দলবদল রোধ করা, কিন্তু বাস্তবে এটি সংসদে মুক্ত চর্চা ও ভিন্নমতের প্রকাশ বন্ধ করে দিয়েছে। এর ফলে সংসদীয় গণতন্ত্রে দলের প্রধান বা সরকারের ওপর সংসদ সদস্যদের জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা সম্ভব হয় না এবং সংসদে দলীয় একনায়কতন্ত্র তৈরি হয়। এ অনুচ্ছেদটি শিথিল বা আংশিক সংশোধন করা প্রয়োজন। অনাস্থা প্রস্তাব, বাজেট বা সরকারের অর্থবিল ছাড়া অন্যান্য সাধারণ আইন প্রণয়ন ও সাধারণ ইস্যুতে সংসদ সদস্যরা যেন জনস্বার্থে বা নিজস্ব বিবেকের তাড়নায় স্বাধীন মতামত প্রকাশ ও ভোট দিতে পারেন-সেই স্বাধীনতা নিশ্চিত করা জরুরি।
• অনুচ্ছেদ ১৫ ও অনুচ্ছেদ ২৭-৪৪ (দ্বিতীয় ও তৃতীয় ভাগ)- সংবিধানের অনুচ্ছেদ ১৫ অনুযায়ী খাদ্য, বস্ত্র, আশ্রয়, শিক্ষা ও চিকিৎসা হলো 'রাষ্ট্র পরিচালনার মূলনীতি', যা আদালতে আইনগতভাবে দাবি বা প্রয়োগ করা যায় না। অনুচ্ছেদ ১৫-এ বর্ণিত মৌলিক প্রয়োজনীয়তাগুলোকে সংবিধানের তৃতীয় ভাগে (মৌলিক অধিকার, অনুচ্ছেদ ২৭-৪৪) স্থানান্তরিত করতে হবে, যাতে নাগরিকরা খাদ্য, শিক্ষা ও চিকিৎসার সুযোগ না পেলে আদালতের শরণাপন্ন হতে পারেন। পাশাপাশি আধুনিক যুগের প্রেক্ষাপটে ইন্টারনেট ব্যবহারের অধিকার ও তথ্য পাওয়ার অধিকারকে মৌলিক অধিকারের তালিকায় যুক্ত করা উচিত।
• অনুচ্ছেদ ১১৬: বিচার বিভাগের পূর্ণ স্বাধীনতা ও নির্বাহী প্রভাব দূরীকরণ-অনুচ্ছেদ ১১৬ অনুযায়ী, অধস্তন আদালতের বিচারকদের পদোন্নতি, বদলি ও শৃঙ্খলা বিধান সংক্রান্ত বিষয়টি প্রধানত নির্বাহী বিভাগ তথা আইন মন্ত্রণালয়ের ওপর ন্যস্ত থাকে। এটি বিচার বিভাগের স্বাধীনতায় সরাসরি হস্তক্ষেপের সুযোগ তৈরি করে। এর ফলে নিম্ন আদালতের বিচারকদের ওপর প্রশাসনিক ও রাজনৈতিক প্রভাব বিস্তারের সুযোগ থেকে যায়, যা স্বতন্ত্র ও নিরপেক্ষ বিচার ব্যবস্থার পরিপন্থী। বিচার বিভাগকে নির্বাহী বিভাগ থেকে পুরোপুরি পৃথক ও স্বাধীন করতে এই অনুচ্ছেদটি পুনর্লিখন করে নিম্ন আদালতের সকল প্রশাসনিক, পদোন্নতি ও শৃঙ্খলা সংক্রান্ত দায়িত্ব আইন মন্ত্রণালয়ের হাত থেকে সরিয়ে সরাসরি সুপ্রিম কোর্টের অধীনে ন্যস্ত করা প্রয়োজন।
• অনুচ্ছেদ ৬(২): নাগরিক পরিচয় ও সমতা- সংবিধানের ৬(২) অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, "বাংলাদেশের নাগরিকগণ 'বাঙালি' বলিয়া পরিচিত হইবেন।" বাংলাদেশ একটি বহুজাতি ও বহুকৃষ্টির দেশ। এখানে ক্ষুদ্র নৃগোষ্ঠী, সাঁওতাল, চাকমা, মারমা, ত্রিপুরাসহ অনেক অ-বাঙালি জনগোষ্ঠীর বসবাস রয়েছে। সবাইকে কেবল 'বাঙালি' বলায় অ-বাঙালি নাগরিকদের স্বকীয়তা ও জাতিগত পরিচয় সংকুচিত হয়। নাগরিক পরিচয় হিসেবে 'বাংলাদেশি' বা এমন কোনো সার্বজনীন শব্দ অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন, যা দেশের প্রতিটি নাগরিক ও ক্ষুদ্র নৃগোষ্ঠীর ভৌগোলিক ও নাগরিক পরিচয় নিশ্চিত করে।
• অনুচ্ছেদ ১৪২: সংবিধান সংশোধন পদ্ধতি ও গণভোট- বর্তমান বিধান অনুযায়ী সংসদে কেবল দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করলেই যেকোনো দল সংবিধানে নিজেদের মতো পরিবর্তন বা সংশোধনী আনতে পারে। একক সংখ্যাগরিষ্ঠতার সুযোগ নিয়ে যেকোনো ক্ষমতাসীন দল নিজেদের সুবিধা বা ক্ষমতা দীর্ঘস্থায়ী করতে সংবিধানে একপক্ষীয় পরিবর্তন এনে থাকে। সংবিধানে একপক্ষীয় পরিবর্তন রোধে অনুচ্ছেদ ১৪২ সংশোধন করা প্রয়োজন। বিশেষ করে রাষ্ট্রের মূলনীতি, বিচার বিভাগের গঠন, ক্ষমতার ভারসাম্য এবং মৌলিক অধিকার সংক্রান্ত ধারাগুলো সংশোধনের জন্য কেবল সংসদের সিদ্ধান্তই নয়, বরং জনগণের সরাসরি মতামত তথা 'জাতীয় গণভোট' (Referendum) আয়োজন বাধ্যতামূলক করার বিধান যুক্ত করা উচিত।

পরিশেষে-সংবিধান রাষ্ট্রের স্থায়িত্ব ও জনগণের সুরক্ষার আইনি কাঠামো। সংবিধানের উল্লিখিত অনুচ্ছেদগুলোতে সময়োপযোগী ও যৌক্তিক সংস্কার আনা সম্ভব হলে রাষ্ট্রে একক ক্ষমতার অপব্যবহার বন্ধ হবে এবং বিচার বিভাগ, আইনসভা ও নির্বাহী বিভাগের মধ্যে একটি প্রকৃত গণতান্ত্রিক ভারসাম্য তৈরি হবে।