শিক্ষার্থীরাই ভুক্তভোগী হয়, বিদ্যালয়ের সাথে সংশ্লিষ্ট এমন একটি করে সমস্যা চিহ্নিত করবে। সমস্যাসমূহ বিদ্যালয়ের ভিতরে কিংবা বিদ্যালয়ে আসা-যাওয়ার পথে শিক্ষর্থীরা সম্মুখীন হয়, এরকমও হতে পারে। সমস্যাটি সমাধানের একটি কার্যকর সমাধান প্রস্তাবনা করবে। প্রস্তাবনা এক বা একাধিক হতে পারে, সেক্ষেত্রে প্রতিটির তুলানামূলক উপযোগিতা বিশ্লেষণ করতে হবে।