যে সরকারব্যবস্থায় কেন্দ্রের হাতে ক্ষমতা ন্যস্ত থাকে তাকে এককেন্দ্রিক সরকার বলে।

সরকারব্যতীত রাষ্ট্র পরিচালনা করা সম্ভব নয় বলে সরকারকে রাষ্ট্র পরিচালনার চালিকাশক্তি বলা হয়। সরকার রাষ্ট্র গঠনের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। সরকারের রয়েছে কিছু অঙ্গ প্রতিষ্ঠান। এগুলোর মাধ্যমে সরকার রাষ্ট্রের নানামুখী কার্যাবলি পরিচালনা করে থাকে। এ কারণেই সরকারকে রাষ্ট্র পরিচালনার মূল চালিকাশক্তি বলা হয়।

উদ্দীপকের 'ক' ছকে বর্ণিত বিষয়টি হলো বাংলাদেশের সংবিধান প্রণয়নের পটভূমি।

রাষ্ট্র পরিচালনার মূল দলিল হলো সংবিধান। আর এ সংবিধান প্রণয়নে বাংলাদেশের রয়েছে গৌরবোজ্জ্বল এক ইতিহাস। উদ্দীপকে ছক 'ক'-তে ১ম, ২য় ও ৩য় ধাপে যেসব তারিখ উল্লেখ করা হয়েছে তা আমাদের সংবিধান প্রণয়নের সাথে সম্পর্কযুক্ত। দীর্ঘ নয় মাস সশস্ত্র মুক্তিযুদ্ধের মাধ্যমে ১৯৭১ সালের ১৬ই ডিসেম্বর বিজয় অর্জিত হয়। ১৯৭২ সালের ১০ই এপ্রিল গণপরিষদের প্রথম অধিবেশন বসে এবং ড. কামাল হোসেনকে সভাপতি করে একটি সংবিধান প্রণয়ন কমিটি গঠন করা হয়। কমিটি ছয় মাসের মধ্যে খসড়া সংবিধান প্রণয়ন করে। ১৯৭২ সালের ৩০শে অক্টোবর গণপরিষদে এটি আলোচিত হয়। অবশেষে একই বছরের ৪ঠা নভেম্বর গণপরিষদে এটি - চূড়ান্ত অনুমোদন পায়।

পরিশেষে বলা যায়, উদ্দীপকে 'ক' ছকের বিভিন্ন ধাপে বাংলাদেশের সংবিধান প্রণয়নের পটভূমি ফুটে উঠেছে।

না, উদ্দীপকে নির্দেশিত 'খ' ছকের মাধ্যমে বাংলাদেশের রাষ্ট্রীয় মূলনীতি স্পষ্টভাবে ফুটে উঠেনি।

১৯৭২ সালের মূল সংবিধান অনুযায়ী সংবিধানের পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় পরিচালনার চারটি মূলনীতি গ্রহণ করা হয়েছে। যথা-জাতীয়তাবাদ, সমাজতন্ত্র, গণতন্ত্র ও ধর্মনিরপেক্ষতা। উদ্দীপকের ছক 'খ'-তে দেখা যায়, ঐক্য ও সংহতি, শোষণমুক্ত সমাজ ও সকল নাগরিকের অংশগ্রহণ-এ তিনটি বিষয় দেওয়া হয়েছে। এগুলো যথাক্রমে রাষ্ট্র পরিচালনার মূলনীতি জাতীয়তাবাদ ও সমাজতন্ত্রকে নির্দেশ করে। কিন্তু রাষ্ট্র পরিচালনার মূলভিত্তি হিসেবে ধর্মনিরপেক্ষতা এখানে অনুপস্থিত। এক্ষেত্রে সব রাষ্ট্রীয় মূলনীতি এখানে স্পষ্ট নয়। একই ভাষা ও সংস্কৃতিতে আবদ্ধ বাঙালি জাতি যে ঐক্যবদ্ধ ও সংঘবদ্ধ সংগ্রাম করে বাংলাদেশের স্বাধীনতা ও সার্বভৌমত্ব অর্জন করেছে সেই ঐক্য ও সংহতি হবে বাঙালি জাতীয়তাবাদের ভিত্তি।

শোষণমুক্ত, ন্যায়ভিত্তিক ও সমতাভিত্তিক সমাজ প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে সমাজতন্ত্রকে রাষ্ট্রের মূলনীতি হিসেবে গ্রহণ করা হয়েছে। সব ক্ষেত্রে সমান সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করাই হলো এর উদ্দেশ্য। রাষ্ট্রের সকল কাজে নাগরিকের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার জন্য গণতন্ত্রকে রাষ্ট্রের মূলনীতি হিসেবে গ্রহণ করা হয়েছে। সব নাগরিকের মৌলিক মানবাধিকার ও স্বাধীনতা নিশ্চিত করা গণতন্ত্রের মূলভিত্তি। রাষ্ট্রের প্রত্যেক মানুষ স্বাধীনভাবে নিজ নিজ ধর্ম পালন করবে এবং ধর্ম পালনে কেউ কাউকে বাধা প্রদান করবে না এই লক্ষ্য সামনে রেখে ধর্মনিরপেক্ষতাকে রাষ্ট্রের মূলনীতি হিসেবে গ্রহণ করা হয়েছে।

পরিশেষে ধর্মনিরপেক্ষতার এ উপাদানটি অনুপস্থিত থাকায় বলা যায়, উদ্দীপকের ছক 'খ'-তে বাংলাদেশের রাষ্ট্রীয় মূলনীতি স্পষ্টভাবে ফুটে উঠেনি।