প্রায় ৫ থেকে ৬ হাজার বছর আগে নদী ও সমুদ্রের তীরে প্রাচীন নগররাষ্ট্র গড়ে ওঠে।

একটি রাষ্ট্রে নিজ দেশের অধিবাসী ছাড়া ভিন্ন দেশের অনেক লোকও বাস করে। শিক্ষা, ব্যবসায় বাণিজ্য, চাকরি ইত্যাদি নানা কারণে তারা অবস্থান করে। এরা বিদেশি হিসেবে পরিচিত। তবে তারা স্থায়িভাবে বসবাস করে না। বিদেশে বসবাসকারীরা রাষ্ট্রের প্রতি আনুগত্য পোষণ করে না, কেবল বসবাসকারী রাষ্ট্রের অভ্যন্তরে সামাজিক অধিকার ভোগ করে। কিন্তু তারা বিদেশে বসবাসকারী দেশের সরকারের কিংবা রাষ্ট্রের কোনো রাজনৈতিক অধিকার ভোগ করতে পারে না। তাই বিদেশিরা রাষ্ট্রের নাগরিক নয়।

ডায়াগ্রামে দেখানো উপাদানগুলোর সমন্বয়ে রাষ্ট্র নামক প্রতিষ্ঠান গড়ে ওঠে, যা বিভিন্নভাবে জনগণের কল্যাণ সাধন করে থাকে। আধুনিক রাষ্ট্র হচ্ছে জনকল্যাণমূলক রাষ্ট্র। জনগণ ছাড়া রাষ্ট্রের অস্তিত্বও কল্পনা করা যায় না। জনগণ হলো রাষ্ট্রের প্রাণ। মূলত জনগণের কল্যাণার্থেই রাষ্ট্র নামক প্রতিষ্ঠানের জন্ম। জনগণের কল্যাণ সাধনে রাষ্ট্র বিভিন্ন ধরনের কাজ করে থাকে। যথা- রাষ্ট্রের স্বাধীনতা ও সার্বভৌমত্ব রক্ষা করে জনগণকে নিরাপদে রাখা এবং দেশের অভ্যন্তরে শান্তিশৃঙ্খলা রক্ষা ও জানমালের নিরাপত্তা বিধান করা রাষ্ট্রের অন্যতম প্রধান কাজ। শান্তিশৃঙ্খলা রক্ষা ও ন্যায়বিচার নিশ্চিত করার জন্য রাষ্ট্র আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগ এবং আদালত গঠন ও পরিচালনা করে থাকে। দেশ ও জনগণের কল্যাণার্থে, অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও সাংস্কৃতিক উন্নতির জন্য রাষ্ট্র প্রতিবেশী ও দূরের রাষ্ট্রের সঙ্গে বন্ধুত্বপূর্ণ ও সহযোগিতামূলক সম্পর্ক গড়ে তোলে।
রাষ্ট্র জনগণকে শিক্ষিত করে গড়ে তোলার লক্ষ্যে প্রাথমিক শিক্ষা থেকে শুরু করে বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষা পর্যন্ত পরিচালনা করে থাকে। জনস্বাস্থ্য রক্ষার জন্য রাষ্ট্র স্বাস্থ্যকেন্দ্র, ক্লিনিক, হাসপাতাল ও মেডিকেল কলেজ স্থাপন ও পরিচালনা করে। এছাড়াও রাষ্ট্র যোগাযোগ ব্যবস্থার উন্নয়ন থেকে শুরু করে দেশের সার্বিক উন্নয়ন সাধনের মাধ্যমে জনগণের কল্যাণে নিয়োজিত।

উদ্দীপকে উল্লিখিত উপাদানগুলোর অপরিহার্যতা রাষ্ট্রনামক সংগঠন গঠনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য বলে আমি মনে করি।
রাষ্ট্র হলো এমন একটি সংগঠন যার একটি নির্দিষ্ট ভূখন্ড, জনসমষ্টি, সরকার ও সার্বভৌম ক্ষমতা আছে। তাহলে বলা যায়, রাষ্ট্র গঠনে চারটি উপাদান রয়েছে। এগুলো হচ্ছে জনসমষ্টি, ভূখণ্ড, সরকার ও সার্বভৌমত্ব। যেকোনো একটি উপাদানের অভাবে রাষ্ট্র গঠিত হতে পারে না। যেমন-

১. জনসমষ্টি: রাষ্ট্র গঠনের অপরিহার্য উপাদান জনসমষ্টি। কোনো ভূখন্ডে একটি জনগোষ্ঠী স্থায়িভাবে বসবাস করলেই রাষ্ট্র গঠিত হতে পারে। জনগণ হলো রাষ্ট্রের প্রাণ। তবে একটি রাষ্ট্র গঠনের" জন্য কী পরিমাণ জনসমষ্টি প্রয়োজন, এর কোনো সুনির্দিষ্ট নিয়ম নেই।

২. ভূখন্ড: রাষ্ট্র গঠনে নির্দিষ্ট ভূখন্ড আবশ্যক। ভূখন্ড বলতে জল, স্থল ও তার উপরিস্থিত আকাশসীমাকে বোঝায়। তবে ভূখন্ডের আয়তন কতটুকু হবে তার কোনো নির্দিষ্ট পরিমাণ নেই।

৩. সরকার: রাষ্ট্র গঠনের আরেকটি অন্যতম উপাদান হলো সরকার। সরকারের মাধ্যমেই রাষ্ট্রের সকল কাজ পরিচালিত হয়।

৪. সার্বভৌমত্ব: রাষ্ট্র গঠনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হলো সার্বভৌমত্ব। এটি রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ, চরম ও চূড়ান্ত ক্ষমতা। সার্বভৌমত্বের কারণে রাষ্ট্র অন্য কোনো দেশ বা শক্তির নিয়ন্ত্রণ থেকে মুক্ত থাকে। সার্বভৌমত্ব হলো রাষ্ট্রের অস্তিত্ব এবং রাষ্ট্রের শান্তি-শৃঙ্খলা রক্ষার সর্বময় ক্ষমতা।

পরিশেষে বলা যায়, রাষ্ট্র গঠনে উদ্দীপকে উল্লিখিত উপাদানগুলো অপরিহার্য, যা ছাড়া রাষ্ট্রের অস্তিত্বও কল্পনা করা যার