'যেখানে আইন প্রনয়ন ও প্রয়োগ করার ক্ষমতা একই ব্যক্তির উপর থকে, সেখানে জনসাধারনের অধিকার থাকতে পারেনা' পর্যবেক্ষণটি কার?

প্রদত্ত উক্তিটি ফরাসি দার্শনিক মন্টেস্কু (Montesquieu)-এর। ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ (Separation of Powers) নীতির অন্যতম প্রবক্তা হিসেবে তিনি ইতিহাসে সুপরিচিত। তার বিখ্যাত গ্রন্থ 'The Spirit of the Laws' (১৭৪৮ সালে প্রকাশিত) এ তিনি এই নীতির বিস্তারিত ব্যাখ্যা দিয়েছেন।

মন্টেস্কু মনে করতেন যে, কোনো রাষ্ট্রে যদি আইন প্রণয়ন, আইন প্রয়োগ (শাসন বিভাগ) এবং বিচার করার ক্ষমতা একই ব্যক্তি বা একই সংস্থার হাতে কেন্দ্রীভূত থাকে, তাহলে সেখানে নাগরিক স্বাধীনতা ও অধিকার নিশ্চিত থাকতে পারে না। ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত হলে স্বৈরাচারী শাসনের জন্ম হয়। তাই জনগণের অধিকার ও স্বাধীনতা রক্ষার জন্য এই তিনটি ক্ষমতাকে (আইন প্রণয়ন, নির্বাহী ও বিচার) ভিন্ন ভিন্ন শাখা বা প্রতিষ্ঠানের হাতে ন্যস্ত করা অপরিহার্য। এই বিকেন্দ্রীকরণই ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করে এবং নাগরিকদের অধিকার সুরক্ষিত করে।

অন্যান্য বিকল্পগুলির প্রাসঙ্গিক তথ্য:

    
• এরিস্টটল (Aristotle): একজন প্রাচীন গ্রিক দার্শনিক। তিনি তার 'Politics' গ্রন্থে রাষ্ট্র ও সরকার নিয়ে আলোচনা করেছেন এবং সরকারের বিভিন্ন রূপের শ্রেণীকরণ করেছেন, কিন্তু আধুনিক অর্থে ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণের এই সুনির্দিষ্ট ধারণার প্রবক্তা তিনি নন।
    
• জন লক (John Locke): ইংরেজ দার্শনিক, যিনি প্রাকৃতিক অধিকার (Natural Rights), সামাজিক চুক্তি (Social Contract) এবং সীমিত সরকারের ধারণার জন্য পরিচিত। তিনি আইন প্রণয়নকারী ও আইন প্রয়োগকারী ক্ষমতার পৃথকীকরণের কথা বললেও, মন্টেস্কুর মতো বিচার বিভাগকে আলাদা করে ক্ষমতার পূর্ণাঙ্গ স্বতন্ত্রীকরণের বিস্তারিত কাঠামো দেননি। তবে মন্টেস্কু তার ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতির ধারণার জন্য জন লক দ্বারা অনেকটাই প্রভাবিত হয়েছিলেন।
    
• ব্ল‍্যাকস্টোন (Blackstone): ইংরেজ আইনবিদ। তার 'Commentaries on the Laws of England' গ্রন্থে তিনি ইংরেজ আইনের বিস্তারিত ব্যাখ্যা দিয়েছেন এবং সাংবিধানিক নীতির বর্ণনা করেছেন। তিনি ক্ষমতার স্বতন্ত্রীকরণ নীতির একজন সমর্থক ছিলেন এবং ইংল্যান্ডের বিচারিক স্বাধীনতার ওপর জোর দিয়েছিলেন, কিন্তু তত্ত্বটির মূল উদ্ভাবক মন্টেস্কু।