'ক' রাষ্ট্রের একজন নেতা ধর্মের ভিত্তিতে রাষ্ট্রটিকে বিভক্ত করে নতুন একাধিক স্বাধীন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার জন্য ঐতিহাসিক একটি প্রস্তাব উত্থাপন করেন। কিন্তু পরবর্তীতে বিভিন্ন কারণে একটিমাত্র নতুন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠিত হয়।

যে নীতি অনুসারে শাসকগোষ্ঠী শাসিতদের মধ্যে বিভেদ ও অনৈক্য সৃষ্টি করে তাদের উপর নিজেদের শাসন ও কর্তৃত্ব বজায় রাখে, তাকে 'ভাগ কর ও শাসন কর' নীতি বলে।

মুসলিম লীগ প্রতিষ্ঠার পেছনে বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ কারণ বিদ্যমান ছিল। ১৮৫৭ সালের সিপাহী বিদ্রোহের পর ব্রিটিশ সরকারের মুসলিম বিদ্বেষী নীতি, সংখ্যাগরিষ্ঠ হিন্দু সম্প্রদায় দ্বারা পরিচালিত ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেসের প্রতি মুসলিমদের অনাস্থা এবং মুসলমানদের রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক অনগ্রসরতা মুসলিম লীগ প্রতিষ্ঠার মূল কারণ হিসেবে কাজ করে। মুসলমানরা মনে করেছিল যে তাদের স্বার্থ সংরক্ষণের জন্য একটি পৃথক রাজনৈতিক প্ল্যাটফর্ম প্রয়োজন।

১৯০৬ সালের ৩০ ডিসেম্বর ঢাকার শাহবাগে সর্বভারতীয় মুসলিম শিক্ষা সম্মেলন চলাকালে নওয়াব স্যার সলিমুল্লাহর প্রস্তাবনায় সর্বভারতীয় মুসলিম লীগ গঠিত হয়। ব্রিটিশ ভারতের মুসলমানদের রাজনৈতিক অধিকার রক্ষা, তাদের সামাজিক ও অর্থনৈতিক অবস্থার উন্নতি সাধন এবং ব্রিটিশ সরকারের প্রতি আনুগত্য প্রকাশ করে তাদের স্বার্থ আদায় করাই ছিল এই সংগঠনের প্রধান লক্ষ্য।